(Xây dựng) - Theo quy chế mới được UBND TP Hà Nội ban hành về quản lý trật tự xây dựng, từ nay Sở Xây dựng và UBND cấp quận, huyện cùng thực hiện quản lý, chỉ đạo Đội thanh tra xây dựng (TTXD) cấp, quận huyện trong quản lý tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn.
Quy chế mới sẽ tăng cường phối hợp trong quản lý trật tự xây dựng.
Phân trách nhiệm cụ thể
Sau khi Nghị định 26/2013/NĐ-CP của Chính phủ về tổ chức và hoạt động của TTXD có hiệu lực, UBND TP Hà Nội đã ban hành Quyết định 46/QĐ-UBND về việc kiện toàn tổ chức và hoạt động của TTXD Hà Nội. Mới đây UBND TP đã tiếp tục ban hành Quyết định số 09/2014/QĐ-UBND ngày 14/02/2014 kèm quy chế phối hợp quản lý trật tự xây dựng giữa Sở Xây dựng và UBND quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn, trên địa bàn TP Hà Nội.
Theo đó, quy chế đã tăng cường trách nhiệm của UBND cấp xã, huyện, Sở Xây dựng trong công tác quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn TP Hà Nội theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của UBND TP. Đảm bảo công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng được thực hiện thường xuyên, liên tục, thống nhất, đúng thẩm quyền, phát huy hiệu quả mối quan hệ phối hợp giữa các cơ quan liên quan trong công tác quản lý nhà nước về trật tự xây dựng trên địa bàn TP Hà Nội.
Ông Phan Văn Bảo - Chánh Thanh tra Sở Xây dựng Hà Nội cho biết, quy định mới được xây dựng trên nguyên tắc Sở Xây dựng và UBND cấp quận, huyện cùng thực hiện quản lý, chỉ đạo Đội TTXD cấp quận, huyện trong quản lý tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn, trong đó đã quy định các nhiệm vụ và trách nhiệm cụ thể của từng cơ quan.
Về nhiệm vụ, Sở Xây dựng chỉ đạo, quản lý các Đội TTXD cấp huyện về tổ chức bộ máy; chuyên môn nghiệp vụ; đôn đốc các Đội TTXD kiểm tra thường xuyên hàng ngày các công trình xây dựng, lập hồ sơ vi phạm chuyển UBND các cấp xử lý. UBND cấp quận, huyện chỉ đạo, điều hành Đội TTXD cấp huyện thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn theo quy chế phối hợp do UBND TP ban hành; phối hợp với UBND cấp phường, xã để quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn. Tiếp nhận hồ sơ hoặc chỉ đạo UBND xã tiếp nhận hồ sơ vi phạm trật tự xây dựng do Đội TTXD chuyển đến để xử lý theo thẩm quyền.
Đối với trách nhiệm của UBND cấp quận, huyện thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn cấp huyện theo Điều 100 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và UBND, và Điều 10 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng.
Thẩm quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng sẽ được thực hiện theo Điều 18 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng, khoản 2, Điều 38 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.
Quy định mới cũng đã cụ thể hóa trách nhiệm cấp UBND cấp xã, là thực hiện nhiệm vụ quản lý trật tự xây dựng trên địa bàn cấp xã theo Điều 113 Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và UBND, và Điều 10 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng. Thực hiện thẩm quyền xử lý vi phạm trật tự xây dựng theo Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Điều 17 Nghị định số 180/2007/NĐ-CP ngày 07/12/2007 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Xây dựng; khoản 1, Điều 38 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012.
Đối với Giám đốc Sở Xây dựng, ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Thanh tra Sở, đề xuất UBND TP các giải pháp chấn chỉnh, khắc phục các tồn tại trong công tác quản lý TTXD. Chánh Thanh tra Sở tổ chức thực hiện mối quan hệ phối hợp với UBND cấp quận, huyện theo quy định tại khoản 3, Điều 2 Quy chế phối hợp, tổng hợp tình hình quản lý trật tự xây dựng báo cáo UBND TP, Giám đốc Sở Xây dựng.
Nhiều ngành cùng vào cuộc
Quyết định 09/2014/QĐ-UBND của UBND TP Hà Nội đã quy định nhiệm vụ, phương thức phối hợp giữa các cơ quan trong quản lý tình hình trật tự xây dựng trên địa bàn.
Theo đó, UBND cấp huyện chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra UBND xã và các cơ quan liên quan thực hiện quản lý trật tự xây dựng, kịp thời ngăn chặn, xử lý vi phạm; Chỉ đạo, điều hành Đội TTXD quản lý tình hình trật tự xây dựng theo quy định của quy chế; Tiếp nhận hồ sơ vi phạm hành chính để xử lý; Phối hợp với Sở Xây dựng nhận xét, đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm đội trưởng, đội phó; kiểm tra, giám sát, đôn đốc, tổ chức thực hiện kết luận kiểm tra, quy định xử lý vi phạm TTXD của cấp thẩm quyền.
Ông Nguyễn Quang Hồng - Chủ tịch UBND P.Dịch Vọng Hậu cho biết, quy định mới cũng đã phân nhiệm vụ đối với cấp phường, xã. Theo đó chúng tôi đã lên kế hoạch chỉ đạo điều hành tổ công tác TTXD thường xuyên kiểm tra tình hình trật tự xây dựng, phát hiện lập hồ sơ vi phạm; Tiếp nhận hồ sơ vi phạm do Đội TTXD chuyển đến để xử lý; chỉ đạo công an xã cấm thợ, cấm vận chuyển vật liệu vào công trình vi phạm.
“Để góp phần giảm các trường hợp vi phạm trật tự xây dựng, chúng tôi chỉ đạo cán bộ TTXD khẩn trương chuyển hồ sơ vi phạm vượt thẩm quyền và kiến nghị Chủ tịch UBND quận, huyện xử lý, thường xuyên kiểm tra, giám sát, đôn đốc tổ chức thực hiện kết luận kiểm tra, quyết định xử lý vi phạm theo thẩm quyền và quy định pháp luật”, ông Hồng cho biết.
Theo quy chế mới về quản lý trật tự xây dựng, Sở Xây dựng sẽ chỉ đạo Thanh tra Sở quản lý, chỉ đạo các Đội TTXD theo quy chế tổ chức và hoạt động của Thanh tra Sở; Thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước về trật tự xây dựng và nhiệm vụ phối hợp quản lý TTXD theo quy chế. Kiểm tra, đôn đốc UBND huyện xử lý vi phạm theo thẩm quyền, đồng thời kiến nghị cấp thẩm quyền xem xét xử lý trách nhiệm buông lỏng quản lý không xử lý kịp thời đối với công trình vi phạm.
Theo Báo xây dựng